荆汉运河的修建和一主两副的战略对武汉和湖北有百害无一利

[yellowcranetower]

现在江陵的人力推从江陵到汉口的东荆河床旧道建成荆汉运河可以通万吨轮，好像这样江陵就可以发达了，因为有江陵到汉水的运河，再加上江陵到汉口的运河。但这其实对湖北没任何好处，而对重庆和四川却是极大的利好。现在武汉到重庆这一段的航道限制，相当于基本上万吨轮上限是武汉。现在，重庆力推三峡第二通道，加上荆汉运河，重庆水运没有了限制，和武汉等同了。后面铁水联运集散点要是去了重庆就糟糕了，本身现在中欧班列这块，政策的重点就在西边。

三峡水库和丹江口水库都是175米高的大坝，大坝下面的宜昌和襄阳随时都可能有灭顶之灾。所以国家发改委在多年前就认定湖北只有鄂东才能大发展，宜昌襄阳江陵和江汉平原都其实是潜在的泄洪区。江陵人为了自身的小利益，牺牲湖北的大利益，最后便宜了重庆和四川，江陵自己还是泄洪区，不会有大发展，除非三峡水库和丹江口水库撤掉，而这是不可能的，因为涉及到北京和重庆两个直辖市的巨大利益。江陵的做法最后就是损人不利己。

三峡水库及其上游水库蓄水量约1000亿立方米=10的11次方立方米，江汉平原加上洞庭湖平原是先楚时期的云梦泽，约50000平方公里，1平方公里=10的6次方平方米，所以，江汉平原加上洞庭湖平原是5x10的10次方平方米。如果三峡大坝因为某种原因倒塌，如果江汉平原加上洞庭湖平原全部作为泄洪区，差不多整个地区有1米到2米的水深，真的是云梦泽了。这还不算丹江口水库的蓄水量，如果丹江口大坝同时倒塌，泄洪区可能到3米的水深。

国家层面会把沙市和江陵独立出来，大力发展核心工业？除非国家发改委的官员是傻子。所以国家战略里提到的只有湖北的武汉城市圈和湖南的长株潭城市圈。湖南省本省发展岳阳因为只有这一个长江码头，而湖北最好的长江码头都在鄂东武汉城市圈，发展江陵宜昌襄阳只能是补偿性的，而不是真正的长久性的大发展。随着三峡水库和丹江口水库的修建，湖北湖南的格局完全变了，历史的经验和辉煌没啥用了。

现代城市拼的是高科技产业，背后是高等院校研究所。武汉的高等院校研究所数量和质量在全中国只比北京差，不亚于上海南京西安天津，超过杭州苏州重庆成都广州深圳，整个全湖北的地级市加起来还远远不如武汉。襄阳宜昌江陵如何能比，只能利用武汉在全国拿各种资源然后从武汉瓜分，但却没有相应的产出，所以所谓的一主两辅的战略必然是失败的。其实，鄂州的花湖机场靠的也是武汉，却被分到了鄂州。但起码还在武汉城市圈。宜昌襄阳从武汉分去的自贸区还有别的资源，真的是不应该有的。

湖北人总是试图降低武汉的地位，搞削峰填谷，结果武汉的地位在全国降低了，拿不到国家级的资源，湖北其他地方更没有机会。湖北应该放弃荆汉运河的修建和一主两辅的战略，全力以赴发展鄂东的武汉城市圈，因为这里相对最安全。发展武汉城市圈，让湖北的人民都集中生活在这一带，也是对湖北人民的生命安全负责。如果一旦三峡坝和丹江口坝倒塌，宜昌襄阳沙市江陵的居民都成了鱼鳖，一主两副的提倡者和实行者是不是应该终生追责，其子女后代也应该受到严惩呢？

[yellowcranetower]

湖北的一主两副是某个特定时期的产物，当时怕武汉直辖，发展两个备用省会。40年过去了，三峡大坝修成了了，丹江口大坝加高了很多。襄阳宜昌沙市都不够安全做省会。湖北的未来就是武汉城市圈，其实中国国家级别的战略智囊团已经看到了这一点。

国家战略已经定下来湖北只发展武汉城市圈，湖北应该相应的放弃一主两副的战略，只发展武汉城市圈。湖北省府应该大力投资武汉，把湖北5000万人口集中在武汉一带，还有各种工业，基础建设。武昌鄂州合并是迟早的事情，黄冈沿江一带也可能会被汉口收编，所以黄石成为武汉城市圈副中心是对的，加上咸宁孝感等。

襄阳上面有丹江口水库，宜昌沙市上面有三峡水库，所以这些地方都是准备牺牲的区域。现在给襄阳宜昌沙市些小甜头是为了安抚，长远来说这些地方基本没戏。襄阳沙市应该大力发展农业，旅游，古文化保护这些。宜昌应该大力与三峡大坝有关的产业，如翻坝工程等。

武汉直辖的可能性不大了，即使武汉直辖，最大的可能是武汉三镇都是直辖市的户口，但汉口的市府管理汉口汉阳，成立阳夏市，武昌成立武昌市，湖北省府还在武昌。过去有几次都是这种安排，已经有过历史了。即使省府搬离武昌，那也是会去黄石或黄冈，而不是去襄阳沙市宜昌这些相对不安全的地方。十堰和巴东在水库上游，可以大力发展。但因为是山区，发展潜力有限。

[yellowcranetower]

国家层面的主体功能区划分已经很清楚了。国家支持推进形成主体功能区，但必须明确国家层面优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。其中重点开发区域涉及湖北的仅仅就是武汉城市圈了。

解读一，武汉城市圈“培育黄石成为区域副中心城市”

解读二，湖北中西部的广大区域基本上很少提了，国家层面根本没提荆、襄、宜，哪怕在后面的限制开发区域和禁止开发区域。目前只剩下省内提出的荆荆宜、十襄随二块城市圈（带）了。可怜的鄂中西部地区，那二个水库大坝（三峡、丹江口）就如悬在襄、宜地区以及江汉平原荆州头上的二块石头，总是让人不省心，不是去年涝，就是今年旱，这些地区的工作重点除了今天防汛，明天抗涝外，其他工作都是为别人作嫁衣了。加上当今媒体不当宣传的影响，给国人的感觉就是：这几个地方连年旱涝成灾，招商引资工作受阻，大型重点项目的总部逐渐撤离，国家正在考虑经济层面的战略转移了。从这个规划可以看得很清楚了。

[yellowcranetower]

　　九、长江中游地区
　　该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和京哈京广通道纵轴的交汇处，包括湖北武汉城市圈、湖南环长株潭城市群、江西鄱阳湖生态经济区(42)。
　　该区域的功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，全国重要的综合交通枢纽，区域性科技创新基地，长江中游地区人口和经济密集区。
　　（一）武汉城市圈。
　　该区域包括湖北省以武汉为中心的江汉平原部分地区。
　　该区域的功能定位是：全国资源节约型和环境友好型社会建设的示范区，全国重要的综合交通枢纽、科技教育以及汽车、钢铁基地，区域性的信息产业、新材料、科技创新基地和物流中心。
　　——构建以武汉为核心，以长江沿线和沿京广线产业带为轴线，以周边其他城市为节点的空间开发格局。
　　——完善武汉中心城市功能，强化科技教育、商贸物流、先进制造和金融服务等功能，增强辐射带动能力，建设全国重要的科技教育中心、交通通信枢纽和区域性经济中心。
　　——培育黄石成为区域副中心城市，发展壮大黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等城市，增强要素集聚能力。
　　——优化农业区域布局，推进优势农产品产业带和特色农产品基地建设，发展农产品加工业，做大做强优势特色产业。
　　——加强长江、汉江和东湖、梁子湖、磁湖等重点水域的水资源保护，实施江湖连通生态修复工程，构建以长江、汉江和东湖为主体的水生态系统。
　　（二）环长株潭城市群。
　　该区域包括湖南省以长沙、株洲、湘潭为中心的湖南东中部的部分地区。
　　该区域的功能定位是：全国资源节约型和环境友好型社会建设的示范区，全国重要的综合交通枢纽以及交通运输设备、工程机械、节能环保装备制造、文化旅游和商贸物流基地，区域性的有色金属和生物医药、新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业基地。
　　——构建以长株潭为核心，以衡阳、岳阳、益阳、常德、娄底等重要节点城市为支撑，集约化、开放式、错位发展的空间开发格局。
　　——强化长株潭科技教育、文化创意、商贸物流等功能，推进传统产业的升级改造，增强产业集聚能力，辐射带动其他重要节点城市，建设全国重要的机车车辆、工程机械、新能源装备、文化产业基地，区域性的新材料、信息产业和有色金属基地。
　　——加强基础设施共建共享以及产业合作和城市功能对接，推进长株潭一体化进程。提升长株潭核心带动能力，壮大其他主要节点城市的经济实力和人口规模，促进环长株潭城市群功能互补和联动发展。
　　——稳定农产品供给，调整农业产业结构，发展都市型农业和特色农业，建成优质高效的现代农业生产体系。
　　——保护好位于长株潭三市结合部的生态“绿心”(43)，加强洞庭湖保护和湘江污染治理，构建以洞庭湖、湘江为主体的水生态系统。
　　（三）鄱阳湖生态经济区。
　　该区域包括江西省环鄱阳湖的部分地区。
　　该区域的功能定位是：全国大湖流域综合开发示范区，长江中下游水生态安全保障区，国际生态经济合作重要平台，区域性的优质农产品、生态旅游、光电、新能源、生物、航空和铜产业基地。
　　——构建以鄱阳湖为“绿心”，以南昌为中心，以九江、景德镇、鹰潭、新余和抚州等城市为主要支撑，以环鄱阳湖交通走廊为环状的空间开发格局。
　　——强化南昌科技创新、文化和综合服务功能，推进形成“一小时经济圈”，建设区域性的先进制造业基地和商贸物流中心。
　　——强化九江临港产业和商贸、旅游功能，建成港口城市和旅游城市、区域性的物流枢纽，培育形成区域副中心。发展壮大景德镇、鹰潭、新余和抚州等城市的特色优势产业。
　　——巩固和加强粮食主产区地位，加强农业综合生产能力建设，重视农业生态环境保护，建成畜禽水产养殖主产区和生态农业示范区。
　　——以鄱阳湖水体和湿地为核心保护区，以沿湖岸线邻水区域为控制开发带，以赣江、抚河、信江、饶河、修河五大河流沿线和交通干线沿线为生态廊道，构建以水域、湿地、林地等为主体的生态格局。

国务院关于印发全国主体功能区规划的通知
国发〔2010〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请认真贯彻执行。
　　《规划》是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现全面建设小康社会目标和社会主义现代化建设长远目标，具有重要战略意义。
　　各地区、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。各省、自治区、直辖市人民政府要按照《规划》明确的原则和要求，尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作，并认真实施。各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施的各项工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年十二月二十一日

[yellowcranetower]

荆汉生态新水道(即荆汉运河)起点位于湖北省松滋市长江松滋口，终点位于武汉市汉南区长江东荆河口；拟定线路以枝城、荆州、簰洲湾为控制节点，在荆州市观音寺附近跨越长江，线路全长230.00 km。上段枝城至荆州河段位于长江以南，长65.00 km, 其中有31.00 km是利用松滋河及采穴河现有的河道，枯期运行最大航运需水流量约60 m3/s; 下段荆州至簰洲湾河段位于长江以北，长165.00 km, 其中有95.00 km是利用现有东荆河河道，枯期运行最大航运需水流量约120 m3/s。新水道为双向限制性航道，拟选航道尺度为8 m×90 m×1 000 m(水深×底宽×弯曲半径),可通航万吨级船舶。

[yellowcranetower]

荆汉运河工程起于松滋市松滋口、止于武汉市东荆河口，拟新建236公里运河，估算总投资784亿元。三峡枢纽水运新通道、荆汉运河工程建成后，将与已建成投运的长江武汉至安庆段6米水深航道整治工程形成有效衔接，万吨级轮船经荆汉运河、三峡水运新通道直达重庆，预计缩短航程260公里、减少运输时间约14小时、每年降低物流成本300亿元，可极大提升长江湖北段航运效率。

十四届全国人大一次会议湖北代表团认为，第一，这是推动长江经济带发展的需要。解决长江航运“中梗阻”问题，贯通重庆至长江口万吨级船舶深水航道，是落实长江经济带“生态优先，绿色发展”要求的必要措施，是贯彻《长江经济带发展规划纲要》和《长江保护法》中“畅通长江黄金水道”“提升长江黄金水道功能”要求的重大举措，是我国国民经济和社会发展“十四五”规划中“加快建设交通强国”“畅通国内国际双循环”的重要抓手，是促进中游城市群与上游成渝地区双城经济圈、下游长三角地区协调发展的重要通道，符合“三新一高”的发展要求。荆汉运河将成为江汉平原振兴发展示范区新主轴，沿岸可规划建设5个万吨港区和临港产业带，构建武汉至宜昌城镇化走廊，推动产业集聚和新型城镇化，助推武汉城市圈升级版打造和“宜荆荆恩”城市群建设，2035年、2050年荆汉运河带动形成的经济增加值预估将达到约4000亿元、7000亿元。

第二，这是构建江汉平原水网的需要。长江荆江河段北有江汉平原、南有洞庭湖平原，区域内水系发达，河湖渠网密布。受历史上江湖关系持续变化影响，江-河-湖沟通联系不畅，导致区域内部分河道枯水季节断流、河道水体流动不畅、水生态环境恶化等问题。荆汉运河建成后，可连通形成江汉平原大水网，改善区域灌溉供水条件（受益802万人，耕地面积1033万亩），解决四口河道、四湖水系、东荆河、通顺河等河道的枯季断流问题，对湖泊、湿地和垸内河湖生态补水，提升区域的供水、灌溉、生态、防洪等保障能力。

第三，这是构筑长江绿色生态廊道的需要。长江中游宜昌至武汉段与长江“双肾”之一的洞庭湖自然连通，河网及湖泊密布，属长江流域典型的江湖复合生态系统；分布有长江旗舰物种白髂豚、长江江豚、中华鲟等珍稀濒危水生生物保护区和“四大家鱼”种质资源保护区，所涉河段占总河长的58%。大规模航道整治对水生生物栖息地的影响非常大，且随着未来航运需求增长，影响将进一步加大。荆汉运河建成后，不仅助推“能耗低、污染轻、运能大”的绿色航运建设，助力“双碳”目标实现，而且形成“双水道”格局，有助于给长江干流“减压”，长江现状河道主要用于生态保护和区域航运，将长江干流2050年船舶通过量从12.8万艘次降低至2.8万艘次，落实对珍稀水生生物的抢救性保护。

十四届全国人大一次会议湖北代表团建议：一是恳请国家相关部门加快推进三峡枢纽水运新通道工程前期工作，促进项目尽早开工。二是恳请国家有关单位尽快启动荆汉运河项目预可行性研究，从通航、灌溉、防洪、生态保护、水资源利用和城镇化布局以及对全流域影响等多方位论证其可行性，并纳入长江经济带发展规划纲要等国家规划之中，待条件具备后尽早实施。

[yellowcranetower]

江陵人为了自身的小利益，牺牲湖北的大利益，最后便宜了重庆和四川，江陵自己还是泄洪区，不会有大发展，除非三峡水库和丹江口水库撤掉，而这是不可能的，因为涉及到北京和重庆两个直辖市的巨大利益。江陵的做法最后就是损人不利己。

[yellowcranetower]

分析思路一定要结合大环境，例如：原来国家还有一段时间推行小城市，甚至小城镇的新型城市化，现在都不提了。原来发展势头好，自然可以多点开花，全面发展，现在整个国家发展面临很严重的一个困境，一个省根本拿不出那么多资源去照顾所有地方发展了。大家可以参照一下日本的发展路径，在经济高速发展时期，也是多点开花，但经济陷入停滞期之后，人口和产业自然都往东京和阪横都市区聚集。城市化发展的下半场就是都市圈的发展，并不会以人的意志为转移。

[yellowcranetower]

两副GDP涨了好几倍，人口居然还是负增长，自身都难保还怎么带动区域发展？投入了这么多政策资源，除了注水虚胖的GDP总量，其他指标也很难服众。

[yellowcranetower]

现代城市拼的是高科技产业，背后是高等院校研究所。武汉的高等院校研究所数量和质量在全中国只比北京差，不亚于上海南京西安天津，超过杭州苏州重庆成都广州深圳，整个全湖北的地级市加起来还远远不如武汉。襄阳宜昌江陵如何能比，只能利用武汉在全国拿各种资源然后从武汉瓜分，但却没有相应的产出，所以所谓的一主两辅的战略必然是失败的。其实，鄂州的花湖机场靠的也是武汉，却被分到了鄂州。但起码还在武汉城市圈。宜昌襄阳从武汉分去的自贸区还有别的资源，真的是不应该有的。